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26省份固投增幅銳減 多地釋放加大投資信號

來源:中國建筑施工企業協會
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  截至目前,全國已有29個省份公布2018年上半年經濟運行情況。其中,固定資產投資增速下滑現象非常普遍,僅有3個省份增速高于上年同期。

  《每日經濟新聞》記者梳理發現,其共同點是基礎設施投資同比增速下滑程度較大。以寧夏為例,去年上半年固定資產投資同比增長9.5%,而今年上半年為負17.7%。其中,今年上半年基礎設施投資同比下降35.9%。此外,房地產投資出現明顯分化,江浙、廣東等地平穩增長,吉林、遼寧、黑龍江等地大幅增長,西部地區出現兩極分化。

  7月31日召開的中共中央政治局會議提出,“把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度。”下半年,各地將如何補短板引發關注。記者注意到,一些地區正謀劃在下半年推出一攬子重大投資項目。

  三個省份固投增速微升

  國家統計局發布的數據顯示,2018年上半年,全國完成固定資產投資(不含農戶)297316億元,同比增長6%。其中,東部地區同比增長5.5%,中部地區增長9.1%,西部地區增長3.4%,中部地區增速領先全國。

  從已經公布上半年經濟運行情況的29個省份來看,各地固定資產投資同比增速差異較大,增幅最大的是同期GDP增速排名第一的貴州,達到17.4%。而山西固定資產投資同比下降19.5%,內蒙古500萬元以上項目固定資產投資更是同比下降38.3%。

  進一步分析,《每日經濟新聞》記者梳理發現,在上述29個省份中,2018年上半年固定資產投資同比增速相比2017年上半年有所提高的僅有3個省份。具體來看,遼寧固定資產投資增速,從2017年上半年同比下降31.4%變化為2018年上半年同比增長12.1%;安徽從2017年上半年同比增長10.7%變化為2018年上半年同比增長11.8%;甘肅從2017年上半年同比下降36.3%變化為2018年上半年同比下降9.0%。

  其他26個省份的固投增速均較2017年同期數據出現下滑。其中,下滑幅度較大的省份有:寧夏(從9.5%到負17.7%)、山西(從5.1%到負19.5%)、北京(從6.2%到負14.4%)、天津(從3.6%到負17.3%)、海南(從12.8%到負4.8%)。

  仔細分析可以發現,這些固投增速下滑明顯的省份有一個共同特點,即同期基礎設施投資下滑的幅度更為顯著,這也是拖累其固投增速下滑的主要原因之一。

  其中,寧夏的表現頗為明顯,其2017年上半年固定資產投資同比增長9.5%,而2018年上半年則變為同比下降17.7%。2018年上半年,其工業投資同比下降0.9%,房地產開發投資同比下降22.1%,基礎設施投資同比降幅達35.9%,成為主要拖累因素。

  再以天津為例,其2017年上半年固定資產投資同比增長3.6%。其中,工業投資同比增長7.3%,基礎設施投資同比增長16.6%,房地產開發投資同比下降0.8%。2018年上半年,其固定資產投資同比下降17.3%。其中,工業投資同比下降29.9%,基礎設施投資同比下降44.6%,房地產開發投資同比增長9.1%。

  東北三省房產投資逆襲

  在2018年上半年固定資產投資增幅出現普遍下滑的同時,作為固定資產投資重點領域的房地產開發投資卻是另一番景象。在前述29個省份中,僅有6個出現房地產開發投資同比下降的情況。分別是寧夏、河北、內蒙古、海南、北京、四川,同比分別下降:22.1%、12.3%、8.6%、7.8%、7.5%、1.7%。有將近一半的省份,2018年上半年房地產開發投資增長幅度高于2017年上半年。

  部分地區“去房地產依賴”趨勢明顯。以海南為例,2017年上半年,房地產開發完成增長10.3%,2018年上半年房地產開發投資下降7.8%。同時,2018年上半年房地產開發投資在GDP中的占比同比降低1.6個百分點。

  實際上,今年以來,海南省對樓市頻頻出手。今年3月,海南省發布《關于做好穩定房地產市場工作的通知》,規定非本省居民家庭只能買一套住房,申請商業貸款首付不得低于七成。隨后,海南省在購買首套新建住房的公積金貸款最低首付款比例、限制通過假離婚獲得購房資格等方面又有進一步規范。

  2018年4月22日,海南省進一步出臺了被稱為史上最嚴限購政策的《關于進一步穩定房地產市場的通知》,要求實施全域限購。

  不過,大部分地區房地產開發投資增速仍在加快,且不同區域呈現較大差異。比如,同屬東部地區和一線城市,北京房地產開發投資同比增速,從2017年上半年同比下降4.9%變化為2018年上半年同比降7.5%,但天津則從同比下降0.8%變化為同比增長9.1%。

  西部地區的這種差異更為明顯,2017年上半年與2018年上半年的房地產開發投資同比增長情況分別為:云南從負2.5%到9.6%,青海從負5.9%到13.2%,寧夏從2.2%到負22.1%,廣西從29.3%到12.3%等。

  需要特別指出的是,東北三省房地產開發投資表現最為搶眼。今年上半年,黑龍江房地產開發完成投資同比增長30.0%,較上年同期增速提高47個百分點;遼寧同比增長15.5%,較上年同期增速提高16.8個百分點;吉林同比增長17.0%,較上年同期增速提高9個百分點。

  多地釋放加大投資信號

  如今 上半年已經過去,下半年如何謀篇布局顯得尤為重要。

  7月31日召開的中共中央政治局會議要求,下半年,要保持經濟社會大局穩定,深入推進供給側結構性改革,打好“三大攻堅戰”,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,任務艱巨繁重。同時,會議要求,把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度,增強創新力、發展新動能,打通去產能的制度梗阻,降低企業成本。要實施好鄉村振興戰略。

  《每日經濟新聞》記者注意到,在分析2018年上半年經濟發展情況時,已有多個省份提出固定資產投資不足的問題,并釋放出了在下半年加大固定資產投資力度的信號。

  比如,今年7月26日,山西省委書記駱惠寧主持召開山西省十一屆省委常委會議,分析上半年山西全省經濟形勢,部署下半年經濟工作等。會議指出,下半年要做好穩定經濟運行基本面、扭轉固定資產投資下滑局面、推進工業“結構反轉”、提高金融服務實體經濟能力和效率、保持房地產市場穩定、加大環保倒逼轉型力度、保障和改善民生等重點工作。

  為做好2018年投資及重點項目建設工作,今年7月,青海省下達2018年全省固定資產投資重點建設項目責任目標,2018年安排重點項目共計190項,主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮基礎設施、產業優化升級、生態建設及民生改善等8個方面,項目總投資8535億元,年度計劃完成投資1800億元。

  此外,今年7月17日,寧夏回族自治區主席咸輝主持召開自治區政府第14次常務會議。會議要求,要著力優化項目投資,在謀劃項目上更精準、爭取項目上盡全力、招商引資上抓落地、推動項目上不言難,確保精準有效投資。


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